Sekcia

Rok 1992: Slováci majú vlastnú ústavu

Poslanci Slovenskej národnej rady na zasadnutí 1. septembra 1992 schválili základný zákon štátu.

Schváleniu základného zákona štátu, Ústavy SR 1. septembra 1992, predchádzal nemenej významný akt súvisiaci s Deklaráciou o zvrchovanosti Slovenskej republiky. Dokument vznikol "v záujme presadzovania práva príslušníkov národností a etnických skupín žijúcich v SR s vedomím zodpovednosti za budúcnosť slovenského národa a vyjadrujúc jeho vôľu", a bol Slovenskej národnej rade predložený na schválenie 16. apríla 1991. Deklarácia bola nakoniec schválená slovenským parlamentom 17. júla 1992.

Foto: Slovenská národná rada prijala Deklaráciu o zvrchovanosti Slovenskej republiky. Pohľad na účastníkov zhromaždenia na Devíne. Archív TASR, V. Benko, 17. júla 1992.

Ako sa rodila slovenská ústava

Predsedníctvo SNR v januári 1990 poverilo profesora Karola Planka zostavením tímu na prípravu Ústavy Slovenskej socialistickej republiky už bez inkriminovaného článku o vedúcej úlohe komunistickej strany. Zároveň boli menovaní experti do spoločnej odbornej Komisie Federálneho zhromaždenia ČSSR na prípravu federálnej ústavy.

Prvá verzia pripravená v apríli 1990 mala medzi základnými postulátmi, že Slovenská republika je demokratický a sociálne spravodlivý štát slovenského národa. Obsahovala aj ustanovenie o dobrovoľnom zväzku s Českou republikou a možnosť dobrovoľne zo zväzku federácie vystúpiť.

Medzi najdôležitejšie body vtedajších politických rokovaní oboch štátov patrila otázka, ktoré ústavy majú byť prijaté skôr, či federálna alebo národné. Slovenská reprezentácia trvala na prioritnom schválení národných ústav. Preto bolo nutné pristúpiť k zmene zákona o Československej federácii, ktorý predpokladal súčasné prijatie všetkých troch ústav.

Viac fotografií nájdete TU.

Foto: Proces tvorby federálnej a republikových ústav je na programe stretnutia vyše tridsiatich významných politikov zastupujúcich najvyššie zákonodarné a výkonné orgány. Prezident ČSFR Václav Havel prichádza na rokovania V Budmericiach. Vľavo predseda FZ ČSFR Alexander Dubček. Archív TASR. J. Noseková, 31. mája 1991.

Kresťanskodemokratické hnutie pripravilo v roku 1991 vlastný návrh ústavy, ktorá neobsahovala explicitné ustanovenie o zväzku s Českou republikou. Bol v nej text Slovenská republika môže vstupovať do spojenia s inými zvrchovanými krajinami a utvárať s nimi na základe zmluvy štátne zväzky v podobe suverénnych štátnych subjektov medzinárodného práva a postúpiť im časť svojich práv. Z uzavretého štátneho zväzku môže vlastným rozhodnutím aj vystúpiť.

Predsedníctvo SNR 18. júna 1991 vo svojom uznesení konštatovalo, že okrem oficiálneho návrhu komisie má k dispozícii ďalších šesť návrhov ústavy pripravenej poslancami. Všetky hodnotila ako názorovo blízke a schopné vecnej symbiózy. Preto bolo zverené vypracovanie spoločného návrhu Ústavy SR všetkým parlamentným poslaneckým klubom.

 

Foto: Zasadnutie 5. schôdza Slovenskej národnej rady, ktorá rokovala o Ústave SR. Zľava Roman Kováč, Vladimír Mečiar a Milan Kňažko krátko po prijatí Ústavy. Archív TASR, P. Brenkus, 1. septembra 1992.

Po rokovaniach Predsedníctva SNR a Predsedníctva ČNR 5. a 6. septembra 1991 v Bratislave bolo zrejmé, že medzi nimi dochádza k zásadnému rozporu. Slovenská strana chcela dôsledne presadiť nový pohľad na federáciu, ktorý spočíval v tom, že základom spoločného štátu sú dve suverénne republiky - česká a slovenská, ktoré dobrovoľne odovzdávajú časť svojich kompetencií federálnym orgánom. Politická reprezentácia ČNR však zastávala názor, že kompetencie republík sú odvodené od kompetencií federálnych orgánov.

Uznesením pléna SNR z 12. decembra 1991 bola vyhlásená verejná diskusia k návrhu Ústavy SR a bolo zabezpečené publikovanie návrhu Ústavy v dennej tlači. Za mesiac už SNR evidovala 670 pripomienok k jej zneniu. Po júnových parlamentných voľbách 1992 novozvolená Slovenská národná rada prijala 17. júla 1992 Deklaráciu Slovenskej národnej rady o zvrchovanosti Slovenskej republiky, prostredníctvom ktorej v súlade s právom národov na samourčenie vyhlásila zvrchovanosť Slovenskej republiky ako základ suverénneho štátu slovenského národa.

Viac fotografií nájdete TU.

Foto: Príspevkami v rozprave k vládnemu návrhu Ústavy Slovenskej republiky pokračovala 1. septembra v Bratislave druhým dňom 5.schôdza SNR. Úplne netradičná dvojica diskutujúcich: vľavo František Mikloško, vpravo Peter Weiss. Archív TASR, P. Brenkus, 1. septembra 1992.

Vznikne samostatná Slovenská republika

Slovenský zákonodarný zbor začal rokovať o návrhu ústavy v auguste 1992. Ústavnoprávny výbor riešil na svojom takmer týždennom zasadnutí aj Preambulu ústavy, ku ktorej mali všetky poslanecké kluby svoje návrhy. Na rokovaní slovenskej a českej politickej reprezentácie vo vile Tugendhat v Brne koncom augusta 1992 padlo definitívne politické rozhodnutie o zániku Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky od 1. januára 1993.

Slovenská národná rada 1. septembra 1992 väčšinou hlasov vo verejnom hlasovaní Ústavu Slovenskej republiky schválila. Z prítomných 134 poslancov hlasovalo 114 za, 16 proti a štyria sa zdržali. Ústavu SR slávnostne podpísali predseda SNR Ivan Gašparovič a predseda vlády SR Vladimír Mečiar 3. septembra toho roku na Bratislavskom hrade za účasti mnohých významných hostí. Účinnosť nadobudla dňom vyhlásenia - 1. októbra 1992.

Viac fotografií nájdete TU.

V Rytierskej sieni Bratislavského hradu sa na slávnostnom akte podpisu ústavy zúčastnili aj predseda Federálneho zhromaždenia Michal Kováč, predseda federálnej vlády Ján Stráský, predseda Českej národnej rady Milan Uhde a ďalší hostia.

Viac fotografií nájdete TU.

Ústava SR sa skladá z preambuly a deviatich hláv. Niektoré hlavy sa ďalej členia na oddiely, tie sa môžu ďalej členiť na články, odseky a písmená. Od doby prijatia bol základný zákon štátu niekoľko krát novelizovaný.

 

Zdroj: nrsr.sk, wikipédia.sk, teraz.sk

Fotot: Dejiskom slávnostného aktu podpísania Ústavy Slovenskej republiky Rytierska sieň Bratislavského hradu. Štátny znak a Ústava Slovenskej republiky. Archív TASR, P. Brenkus, 3. septembra 1992.